В среду на заседании Совет Федерации поддержал законопроект, который обязывает медицинских работников, обучающихся на бюджетной основе, заключать договор о целевом обучении в ординатуре до сдачи итоговой аттестации. Данная инициатива направлена на устранение проблемы нехватки кадров в российской системе здравоохранения.
Обучающиеся по программам ординатуры на бюджетных местах или в рамках квот на целевое обучение, с кем заказчики таких программ отказались заключать договор, обязаны оформить его до завершения итоговой аттестации. Закон также затрагивает полномочия региональных органов власти в здравоохранении.
Теперь эти органы должны обеспечивать условия для трудоустройства, сопровождения наставниками, а также предоставлять дополнительные меры социальной поддержки. К тому же расширяется список организаций, которые могут выступать заказчиками целевого обучения.
Предлагается включить в этот перечень медицинские учреждения, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного медицинского обслуживания, по направлениям подготовки и медицинским специальностям. Минздрав будет устанавливать квалификационные требования к медицинскому персоналу.
Кроме того, после завершения наставничества в здравоохранении специалисты, проходившие сопровождение, будут обязаны проходить регулярную аккредитацию. Продолжительность наставничества не должна превышать три года в общей сложности.
Также предусмотрены различные сроки наставничества в зависимости от специальности и места работы молодого специалиста, которые будут определяться Минздравом РФ. Выпускники вузов и колледжей, не прошедшие наставничество после истечения срока первичной аккредитации, должны будут пройти повторную первичную аккредитацию, а если наставничество не предусмотрено, – проходить периодическую аккредитацию.
Правительство России будет устанавливать количество бюджетных мест для целевого обучения по специальностям, направлениям и научным дисциплинам, а также определять заказчиков целевого обучения, за исключением федеральных органов, ответственных за подготовку кадров в интересах обороны, безопасности, правопорядка, и подведомственных им структур. При этом указывается субъект РФ, на территории которого выпускник будет работать согласно договору после освоения образовательной программы. В случае невыполнения обязательств по договору одна из сторон обязана возместить затраты на обучение и выплатить штраф, равный двойной сумме компенсации.
Поступления от компенсаций направляются в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ. Порядок внесения штрафов и компенсаций, а также порядок определения их размеров и зачисления в бюджеты разного уровня (федеральный, региональный или муниципальный) будет установлен правительством и региональными или муниципальными органами власти на основе положения о целевом обучении.